一、第三方檢測的起源
無損檢測可用于產(chǎn)品質(zhì)量檢驗和設備安全監(jiān)督,是現(xiàn)代工業(yè)不可或缺的技術(shù)手段,其水平高低是衡量一個國家工業(yè)發(fā)達程度高低的重要標志。
在我國的傳統(tǒng)理念和模式中,無損檢測作為施工過程的內(nèi)部質(zhì)量控制,由承包商內(nèi)部的無損檢測部門執(zhí)行無損檢測工作。實踐證明,這種方式的弊病很多,如檢測程序混亂、工序制約弱化、弄虛作假屢發(fā)、質(zhì)量評定就低不就高、檢測人員看領導的眼色行事等。進入21世紀后,中國制造業(yè)承接了越來越多的工業(yè)外貿(mào)訂單,跨國公司也紛紛在中國設廠直接進行生產(chǎn)。一系列的國際參與向中國提出了國際通用的第三方檢測要求。這種第三方檢測模式.避免了施工單位自檢時的弊端,能夠真實地反映產(chǎn)品和工程質(zhì)量,同時可以降低檢測方和業(yè)主成本.保障了檢測效果。2001年,國家質(zhì)監(jiān)總局提出了無損檢測技術(shù)服務行業(yè)化的概念,并且成立了行業(yè)協(xié)會。在這樣的背景下,我國第三方無損檢測機構(gòu)孕育而生。
采用第三方檢測的模式,不僅符合國際慣例,而且保證了檢驗的公正性,同時也為企業(yè)節(jié)約了人力和財力。第三方檢測機構(gòu)具有管理人員職業(yè)化、無損檢測人員技術(shù)水平高、專業(yè)化強的特點.能保證企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量,保障企業(yè)產(chǎn)品的使用安全。同時.能為企業(yè)制造工藝的改進做出積極的貢獻,降低企業(yè)的生產(chǎn)成本。在服務于企業(yè)的同時,第三方檢測機構(gòu)也會積極地追求技術(shù)創(chuàng)新,提高自己的檢測水平,從而促進整個無損檢測行業(yè)技術(shù)能力的進步。
二、廣東檢測行業(yè)現(xiàn)狀
廣東作為我國改革開放的先驅(qū),經(jīng)過近30年來的發(fā)展,逐步成為工業(yè)比重越來越大的省份,這也促使廣東省的GDP迅速上升。2008年是近年來中國經(jīng)濟最困難的年份,廣東經(jīng)濟總量仍然保持全國第一。其工業(yè)涉及造船、鋼鐵、機械裝備制造、民用航空維修、核電、火力發(fā)電、水力發(fā)電、輸變電、鍋爐、壓力容器、汽車、摩托車、海洋石油、石油化工、鐵路、地鐵、高速公路、橋梁等等,這些都帶動了廣東省無損檢測應用技術(shù)的發(fā)展。
(1)廣東省有第三方檢測進入的行業(yè)
①特種設備檢測:主要是對鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機械等進行檢測,也有電梯、鋼絲繩、游樂設施中涉及的無損檢測。
②電力行業(yè)檢測:主要面向電廠、電站涉及的發(fā)電鍋爐、管道結(jié)構(gòu)、汽輪機、發(fā)電設備中涉及的無損檢測。
③建筑、船舶行業(yè)檢測:主要是面對建筑鋼結(jié)、海上平臺結(jié)構(gòu)檢測、水下檢測、船舶等。
截止目前似乎尚未有專業(yè)的面向機械裝備制造業(yè)、輕工產(chǎn)品等
的第三方無損檢測公司。
特種設備的無損檢測機構(gòu)分為A、B、C三級(對換證單位進行級別評定,新申請的單位不定級)。目前全國取得資格的單位有218家,以山東、江蘇、廣東為最多。全國共有16家A級單位,45家B級單位,其余皆為C級單位和未定級的單位。特種設備無損檢測專項資格的放開,標志著無損檢測由原來的“游擊隊”變成了專業(yè)化、職業(yè)化的團隊。
(2)廣東省從事第三方無損檢測的國內(nèi)公司
廣東省取得特種設備無損檢測資格的機構(gòu)和單位有19家,其中
A級2家:廣州聲華、茂名華泰;取得B級的單位有3家:深圳太科、深圳嘉航、茂名長安;C級有6家:廣州黃埔廣石化、廣州華《特種設備無損檢測行業(yè)公約》,《公約》分為五個部分:總則、行業(yè)道德、行業(yè)守則、行業(yè)管理、附則,對無損檢測機構(gòu)的行為進行了規(guī)范,為特種設備無損檢測機構(gòu)的良性發(fā)展提供了依據(jù)。中國特種設備檢驗協(xié)會每年組織舉行一次會議(2008年除外),主要是討論行業(yè)的發(fā)展、檢查行業(yè)公約的自律情況。2009年9月,特種設備無損檢測機構(gòu)年會在青海西寧召開,全國有166家無損檢測機構(gòu)派代表參加會議,國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局領導也出席了會議,這表明國家對無損檢測行業(yè)的高度重視。會議討論并修改通過了新的行業(yè)公約。
此外,國家從法律法規(guī)方面對無損檢測機構(gòu)的管理也做出相關的規(guī)定。2009年1月24日,溫家寶總理簽署公布了《關于修改<特種設備安全監(jiān)察條例>的決定》。新修改的《條例》于2009年5月1日起施行?!稐l例》明確規(guī)定將特種設備無損檢測機構(gòu)納入安全監(jiān)察條例調(diào)整范圍,并對檢測機構(gòu)及其人員的行為進行規(guī)范,規(guī)定相關處罰條款,為特種設備的第三方檢測進一步提供了法律依據(jù)。
廣東省質(zhì)量枝術(shù)局監(jiān)督部門組織有關專家不定期對我省無檢測機構(gòu)進行監(jiān)督,為省無損檢測市場的發(fā)展提供了一個公平競爭的環(huán)境。
目前,在廣東從事第三方檢驗檢測服務的國外公司主要有:德國TUV、法國BV、瑞士SGS、英國有勞氏、美國ABS等,他們主要從事進出口產(chǎn)品的檢驗檢測工作。
三、第三方檢測存在的問題
從目前的發(fā)展看.廣東省第三方無損檢測機構(gòu)基本滿足了工業(yè)的發(fā)展.幫助企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量,降低安全風險。但是由于第三方檢測機構(gòu)多為民營企業(yè).不具備行業(yè)依托優(yōu)勢,所有的機會都是通過市場競爭獲得;同時與外資企業(yè)相比,又不具備技術(shù)、設備和品牌優(yōu)勢,所以在發(fā)展過程中,也暴露出一些問題:
一是無損檢測的行業(yè)地位、社會認知度不高.再加上第三方檢測機構(gòu)之間存在惡性的價格競爭,非常不利于檢測技術(shù)服務業(yè)的良性發(fā)展。在實際工程建設過程中、無損檢測公司的選用,一般由施工單位選擇。無損檢測公司與施工單位之間的關系,由于存在經(jīng)濟交往,變得微妙,少數(shù)無損檢測單位為了自身的眼前利益,可能會成為制造劣質(zhì)工程的專業(yè)伙伴.使工程質(zhì)量隱患變得更危險。不僅嚴重影響社會對無損檢測行業(yè)的認同感.更導致了一系列危害公共安全事故的發(fā)生。
二是第三方檢測機構(gòu)大多缺乏理化分析試驗等故障分析和安全壽命評估技術(shù)與手段,弱化了第三方檢驗公司提供檢測結(jié)果的權(quán)威性。目前的檢測機構(gòu)所能提供的服務,只能找出企業(yè)產(chǎn)品中存在的問題,還不能提供解決這些問題的技術(shù)方法,對產(chǎn)品本身運行情況的分析也沒有相應的技術(shù)支持。這些問題都縮小了第三方檢測機構(gòu)的市場范圍,制約了檢測技術(shù)人員的水平,在與國際同行業(yè)的競爭中處于劣勢地位。
三、今后的發(fā)展
要發(fā)展和壯大第三方無損檢測企業(yè),需要國內(nèi)相關的行業(yè)主管部門、協(xié)會以及政府部門等進行一系列的改革。
首先,對各個工業(yè)部門來說,開放檢測服務市場,以第三方無損檢測的國際慣例促成檢測行為,是方向也是趨勢。比如在特種設備檢驗檢測領域進行的無損檢測技術(shù)服務市場化行為.經(jīng)歷了近九年的培育發(fā)展后,已經(jīng)形成了一定規(guī)模,補充了原有體系內(nèi)部力量的不足。
其次,南于不同行業(yè)對企業(yè)資質(zhì)和人員資質(zhì)的審批界限不同,造成了第三方檢測機構(gòu)在市場服務方面的局限性,只能服務于本機構(gòu)所取得的相應行業(yè)資質(zhì)范圍內(nèi)的檢測,而不得進行其它相關行業(yè)的檢測。這些行業(yè)間存在的壁壘,不僅導致了人力和物力的浪費,而且不利于民營企業(yè)開拓新的市場。因此,針對目前已經(jīng)開放或尚未開放第三方無損檢測市場的行業(yè).實行不同行業(yè)對企業(yè)資質(zhì)和人員資質(zhì)的互認,減少檢測企業(yè)的運行成本,對第三方檢測機構(gòu)的發(fā)展,有著舉足輕重的作用。
此外,在標準化過程中,加大第三方檢測機構(gòu)的話語權(quán),重視第三方檢測機構(gòu)在標準制定過程中的作用.對于提升第三方檢測機構(gòu)的地位和技術(shù)水平,都有著非常重要的現(xiàn)實意義。
第三方檢驗模式是國際通行的模式,目前在我國也正在蓬勃發(fā)展,隨著企業(yè)經(jīng)濟體制改革的不斷深入,許多生產(chǎn)、制造企業(yè)中的無損檢測部門也紛紛剝離出來成為新的第三方無損檢驗服務公司,使市場的競爭日益白熱化。因此,作為提供第三方無損檢測服務的企業(yè),必須在以下幾個方面下功夫:
(1)樹立品牌意識,注重企業(yè)文化和形象建設.加強內(nèi)部管理;
(2)以人為本,重視對人才的培養(yǎng)和培訓,穩(wěn)定隊伍,打造一支更加正規(guī)化、職業(yè)化、專業(yè)化、國際化、全球化的高層次無損檢測專業(yè)人才隊伍;
(3)引進吸收新技術(shù),重視研發(fā),探索特色檢測技術(shù);
(4)在做大規(guī)模、增強實力上下功夫.改變目前小而散的業(yè)態(tài),增強抗風險的能力;
(5)樹立誠信、公正、客觀的行業(yè)形象;
(6)提高檢測技術(shù)水平和完善檢測手段,運用計算機和網(wǎng)絡技術(shù)進行管理,控制質(zhì)量,提高競爭力。
我們有理由相信:第三方無損檢測機構(gòu)在加強自身隊伍建設后,在中國的檢測技術(shù)服務市場不斷深化和開放的時機下,將迎來一個高速發(fā)展的時期。廣東地處經(jīng)濟發(fā)展的前沿,一定會發(fā)展得更好!
(作者單位:廣州聲華科技有限公司)