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各分局、市特檢院和市特種設(shè)備行業(yè)協(xié)會(huì)：

    為加強(qiáng)我市電梯安全管理，規(guī)范電梯制造、安裝、改造、維修等生產(chǎn)單位的行為，保證電梯制造、安裝、改造、維修質(zhì)量和施工安全，我局根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《機(jī)電類特種設(shè)備安裝改造維修許可規(guī)則(試行)》等法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定了《深圳市電梯生產(chǎn)單位違章扣分管理辦法》(征求意見稿)。現(xiàn)印發(fā)你們征求意見，請(qǐng)各單位于2007年9月2 4日前將書面意見反饋我局特種設(shè)備處。

    聯(lián)系人：劉佳，電話：82108957，傳真：82003081。

    特此通知。

附：《深圳市電梯生產(chǎn)單位違章扣分管理辦法》(征求意見稿)   

 

                                                     二〇〇七年九月七日

 

 

 

第一條  為加強(qiáng)我市電梯安全管理，規(guī)范電梯制造、安裝、改造、維修等生產(chǎn)單位的行為，保證電梯制造、安裝、改造、維修質(zhì)量和施工安全，根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《機(jī)電類特種設(shè)備安裝改造維修許可規(guī)則（試行）》等法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于在本行政區(qū)域內(nèi)從事電梯制造、安裝、改造、維修(含維護(hù)保養(yǎng))等行為的單位。

第三條  電梯生產(chǎn)單位年度遵章守法的總分為100分，經(jīng)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門實(shí)施取證后的監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)違章的，則扣除相應(yīng)分?jǐn)?shù)。一次違章扣分的分值，依據(jù)違章行為的嚴(yán)重程度，分為30分、20分、10分、5分四種。從每年十月一日起計(jì)算，一年內(nèi)違章扣分累計(jì)計(jì)算。

年度所余分值在70分以上者為合格，低于70分者為不合格。

第四條  深圳市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（以下簡(jiǎn)稱市質(zhì)監(jiān)局）特種設(shè)備安全監(jiān)察處負(fù)責(zé)電梯生產(chǎn)單位違章扣分日常管理工作（包括扣分的實(shí)施、接受被扣分人的投訴及組織取證后的監(jiān)督檢查工作）。

各質(zhì)監(jiān)分局參與實(shí)施對(duì)本轄區(qū)電梯制造、安裝、改造、維修單位取證后的監(jiān)督檢查工作。

 

第五條  電梯生產(chǎn)單位有下列違章行為之一的，一次扣30分：

1、發(fā)生死亡2人以上的生產(chǎn)安全責(zé)任事故的；

2、發(fā)生直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上的生產(chǎn)安全責(zé)任事故的；

3、發(fā)生死亡事故隱瞞不報(bào)的；

4、向無《制造許可證》的單位出賣或非法提供質(zhì)量證明書的；

5、超越許可范圍制造或施工的；

6、允許他人以本單位名義開展電梯制造、安裝、改造、維修活動(dòng)的；

7、單位基本條件未達(dá)到有關(guān)規(guī)定的最低要求，且經(jīng)責(zé)令改正逾期未改的；

8、單位質(zhì)量管理體系運(yùn)行失效，且經(jīng)責(zé)令改正逾期未改的；

9、制造國(guó)家明令淘汰并停止制造的產(chǎn)品的；

10、施工單位為使用單位安裝國(guó)家明令淘汰、禁止制造、強(qiáng)制報(bào)廢的特種設(shè)備及相關(guān)產(chǎn)品的；

11、在制造或施工中使用不符合安全技術(shù)規(guī)范要求或者假冒偽劣的材料、部件、元件、附（配）件的。

第六條  電梯生產(chǎn)單位有下列違章行為之一的，一次扣20分：

1、發(fā)生死亡1人或重傷2人以上的生產(chǎn)安全事故的；或發(fā)生重傷事故隱瞞不報(bào)的；

2、發(fā)生直接經(jīng)濟(jì)損失50萬元以上10萬元以下的生產(chǎn)安全責(zé)任事故的；

3、施工前未辦理告知手續(xù)的；

4、安裝、改造、重大維修后，將未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格的電梯交付使用的；

5、未貫徹執(zhí)行質(zhì)監(jiān)部門下發(fā)的文件的；

6、法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或單位通訊地址、聯(lián)系電話發(fā)生變更未辦理備案或單位名稱發(fā)生變化未申請(qǐng)換發(fā)新證的；

7、制造單位制造場(chǎng)所發(fā)生變更，未按照規(guī)定重新取得許可繼續(xù)從事制造活動(dòng)的；

8、安裝、改造、維修保養(yǎng)的電梯經(jīng)檢驗(yàn)不合格的數(shù)量達(dá)本單位業(yè)務(wù)量5%的；

9、施工時(shí)未落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施的；

10、作業(yè)人員未取得具有相關(guān)作業(yè)項(xiàng)目的《特種設(shè)備作業(yè)人員證》，無證上崗的；

11、檔案管理不善，無相關(guān)工作記錄的，或檢查時(shí)未能在單位辦公場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)提供工作記錄的；

12、安裝、改造、重大維修未制定施工方案的，或未嚴(yán)格按施工方案施工的；

13、未至少每15日對(duì)電梯進(jìn)行維修保養(yǎng)的；

第七條  電梯生產(chǎn)單位有下列違章行為之一的，一次扣10分：

1、未在產(chǎn)品包裝、質(zhì)量證明書或產(chǎn)品合格證上標(biāo)明《制造許可證》編號(hào)及有效日期的；

2、特種設(shè)備出廠時(shí)，未附有安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明等文件的；

3、安裝、改造、維修竣工后，安裝、改造、維修的施工單位未在驗(yàn)收后３０日內(nèi)將有關(guān)技術(shù)資料移交使用單位的；

4、安裝、改造施工過程中，現(xiàn)場(chǎng)持相應(yīng)作業(yè)項(xiàng)目《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的作業(yè)人員少于2人，或無項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場(chǎng)安全檢查員的；

5、對(duì)安裝、改造、重大維修后的電梯，未按照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行自檢的，或?qū)S修保養(yǎng)的電梯，未在6個(gè)月內(nèi)按照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行自檢的；

6、計(jì)量器具未檢定或超出檢定有效期使用的；

7、作業(yè)人員未進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)的，或作業(yè)人員上崗未隨身攜帶證件，或作業(yè)人員違章操作但未造成嚴(yán)重后果的；

8、檔案管理不善，缺相關(guān)工作記錄的；

9、施工方案與本工程內(nèi)容不符的，或施工方案無針對(duì)性和無實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的；

10、維修保養(yǎng)項(xiàng)目低于《深圳市電梯定期保養(yǎng)項(xiàng)目表》要求的；

11、未在轎廂內(nèi)張貼維修保養(yǎng)單位名稱和電話的，或電話在連續(xù)10分鐘內(nèi)無法接通的；

12、發(fā)生重傷1人的安全事故的；

13、維修保養(yǎng)后的電梯故障率高，被電梯用戶投訴且經(jīng)查證屬實(shí)一年內(nèi)達(dá)5次以上的；

14、所維修保養(yǎng)的電梯年檢有效期過期1個(gè)月以上的；

15、安裝、改造、維修保養(yǎng)的電梯經(jīng)檢驗(yàn)不合格的數(shù)量達(dá)本單位業(yè)務(wù)量3%的；

16、接到故障通知后，未在一小時(shí)內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)的；

17、無故缺席質(zhì)監(jiān)部門工作會(huì)議或參加會(huì)議遲到10分鐘以上的。

第八條  電梯生產(chǎn)單位有下列違章行為之一的，一次扣5分：

1、工作記錄填寫不規(guī)范的，存在缺項(xiàng)未填和冒名簽字等行為的；

2、施工告知內(nèi)容與實(shí)際不符的；

3、所維修保養(yǎng)的電梯年檢有效期過期1個(gè)月以內(nèi)的；

4、維修保養(yǎng)合同到期后，未在5個(gè)工作日內(nèi)到市質(zhì)監(jiān)局辦理解約手續(xù)的；

5、未協(xié)助電梯使用單位建立電梯技術(shù)檔案的；

6、電梯使用單位存在未張貼安全提示和警示標(biāo)志、作業(yè)人員無證上崗等違法行為，未書面督促電梯使用單位改正的，或電梯使用單位自收到書面通知3個(gè)工作日內(nèi)未改正，未立即向所在轄區(qū)質(zhì)監(jiān)分局報(bào)告的；

7、電梯發(fā)生故障未能在現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)修理完畢，未立即書面通知電梯使用單位停止使用電梯及做好安全防護(hù)工作的。

 

第九條  取證后的監(jiān)督檢查工作，由市質(zhì)監(jiān)局特種設(shè)備處制定年度計(jì)劃并組織實(shí)施。對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故或其他違法行為的單位，可重復(fù)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十條  監(jiān)督檢查應(yīng)由兩名或兩名以上持證的執(zhí)法人員共同進(jìn)行，檢查時(shí)必須出具行政執(zhí)法證件。在監(jiān)督檢查時(shí)，執(zhí)法人員要對(duì)違規(guī)情況做好檢查記錄和相關(guān)的調(diào)查核實(shí)工作。

第十一條  實(shí)施違章扣分用的扣分表格由市質(zhì)監(jiān)局統(tǒng)一制作?？鄯直砀駪?yīng)列明扣分原因、扣分值、違法地點(diǎn)、時(shí)間、被扣分單位、整改期限等內(nèi)容。

第十二條  違章扣分與對(duì)電梯生產(chǎn)單位違章行為進(jìn)行糾正、處罰或者追究其生產(chǎn)安全事故責(zé)任同步執(zhí)行，并作為電梯生產(chǎn)單位業(yè)績(jī)考核的依據(jù)。

第十三條  電梯生產(chǎn)單位一次有兩種及以上違章行為的，應(yīng)當(dāng)分別計(jì)算，累加分值。

第十四條  在執(zhí)行扣分時(shí)，扣分表格（見附表）一式兩份，并由被扣分單位負(fù)責(zé)人簽名確認(rèn)，一份由市質(zhì)監(jiān)局特種設(shè)備處錄入檔案，另一份交被扣分單位。

在執(zhí)行扣分時(shí)，若被扣分單位負(fù)責(zé)人拒絕簽名確認(rèn)，市質(zhì)監(jiān)局特種設(shè)備處可記錄有關(guān)情況并實(shí)行留置送達(dá)。

第十五條  被扣分單位，如果對(duì)扣分有異議的，可在被扣分之日起3個(gè)工作日內(nèi)向市質(zhì)監(jiān)局提出書面申訴。

如對(duì)扣分的調(diào)查取證情況確有爭(zhēng)議，由市質(zhì)監(jiān)局會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行核查，經(jīng)查實(shí)確屬證據(jù)不足的，應(yīng)取消或變更扣分記錄，并書面通知被扣分單位。

第十六條  市質(zhì)監(jiān)局特種設(shè)備處發(fā)現(xiàn)電梯生產(chǎn)單位扣分分值已滿（超）20分的，應(yīng)簽發(fā)統(tǒng)一版本的通知書，書面告知電梯生產(chǎn)單位并提出警告。

第十七條  市質(zhì)監(jiān)局特種設(shè)備處定期通報(bào)在一個(gè)周期內(nèi)不合格的單位名單。

 

第十八條  年度所余分值在60-70分之間（含60分）的，由市質(zhì)監(jiān)局責(zé)令其在三個(gè)月內(nèi)整改。

年度所余分值不足60分者或在下一個(gè)扣分周期內(nèi)被再次扣滿（超）30分者，由市質(zhì)監(jiān)局責(zé)令其在六個(gè)月內(nèi)整改。

整改期間，由市質(zhì)監(jiān)局停止受理新業(yè)務(wù)的施工告知。整改完成后，該單位必須約請(qǐng)有資格的鑒定評(píng)審單位對(duì)本單位重新進(jìn)行鑒定評(píng)審。單位部門負(fù)責(zé)人以上的管理人員必須參加市質(zhì)監(jiān)局組織的法規(guī)培訓(xùn)和考核。鑒定評(píng)審合格和管理人員法規(guī)考核合格后，經(jīng)市質(zhì)監(jiān)局確定整改合格，方可繼續(xù)辦理新業(yè)務(wù)的施工告知。

第十九條  違法情節(jié)嚴(yán)重、逾期未整改完畢或整改不合格的單位，由市質(zhì)監(jiān)局報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)注銷其《許可證》。

 

第二十條  本辦法自2007年10月1日起施行。

第二十一條  本辦法中，“以上”均包含本數(shù)。

第二十二條  本辦法由市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)解釋。

 

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