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特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定(國務(wù)院令[第34號])

第一章  總  則

  第一條  為了保證特別重大事故的調(diào)查工作順利進行,制定本規(guī)定。
  第二條  本規(guī)定所稱特別重大事故,是指造成特別重大人身傷亡或者巨大經(jīng)濟損失以及性質(zhì)特別嚴重、產(chǎn)生重大影響的事故。
  第三條  本規(guī)定適用于特別重大事故(以下簡稱特大事故)的調(diào)查。但國家法律、法規(guī)已有規(guī)定的除外。
  第四條  特大事故的調(diào)查工作,必須堅持實事求是、尊重科學的原則。
  第五條  任何單位或者個人不得非法干預(yù)特大事故的調(diào)查工作。

第二章  特大事故的現(xiàn)場保護和報告

  第六條  特大事故發(fā)生后,事故發(fā)生地的有關(guān)單位必須嚴格保護事故現(xiàn)場。
  第七條  特大事故發(fā)生單位在事故發(fā)生后,必須做到:
 ?。ㄒ唬┝⒓磳⑺l(fā)生特大事故的情況,報告上級歸口管理部門和所在地地方人民政府,并報告所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務(wù)院歸口管理部門。
 ?。ǘ┰诙男r內(nèi)寫出事故報告,報本條(一)項所列部門。
  第八條  涉及軍民兩個方面的特大事故,特大事故發(fā)生單位在事故發(fā)生后,必須立即將所發(fā)生特大事故的情況報告當?shù)鼐瘋渌玖畈炕蜃罡哕娛聶C關(guān),并應(yīng)當在二十四小時內(nèi)寫出事故報告,報上述單位。
  第九條  省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務(wù)院歸口管理部門,接到特大事故報告后,應(yīng)當立即向國務(wù)院作出報告。
  第十條  特大事故報告應(yīng)當包括以下內(nèi)容:
 ?。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生的時間、地點、單位;
  (二)事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù),直接經(jīng)濟損失的初步估計;
  (三)事故發(fā)生原因的初步判斷;
  (四)事故發(fā)后生采取的措施及事故控制情況;
 ?。ㄎ澹┦鹿蕡蟾鎲挝?。
  第十一條  特大事故發(fā)生單位所在地地方人民政府接到特大事故報告后,應(yīng)當立即通知公安部門、人民檢察機關(guān)和工會。
  第十二條  特大事故發(fā)生地公安部門得知發(fā)生特大事故后,應(yīng)當立即派人趕赴事故現(xiàn)場,負責事故現(xiàn)場的保護和收集證據(jù)的工作。
  第十三條  特大事故發(fā)生單位所在地地方人民政府負責組織由有關(guān)部門參加的特大事故現(xiàn)場勘查工作。
  第十四條  因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因,需要移動現(xiàn)場物件的,應(yīng)當做出標志、繪制現(xiàn)場簡圖并寫出書面記錄,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
  第十五條  特大事故發(fā)生后,特大事故發(fā)生單位所在地地方人民政府可以根據(jù)實際需要,將特大事故的有關(guān)情況通報當?shù)伛v軍,請駐軍參加事故的搶救或者給予必要的支援。

第三章  特大事故的調(diào)查

  第十六條  特大事故發(fā)生后,按照事故發(fā)生單位的隸屬關(guān)系,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者國務(wù)院歸口管理部門組織成立特大事故調(diào)查組,負責事故的調(diào)查工作。涉及軍民兩個方面的特大事故,組織事故調(diào)查的單位應(yīng)當邀請軍隊派員參加事故的調(diào)查工作。
  第十七條  國務(wù)院認為應(yīng)當由國務(wù)院調(diào)查的特大事故,由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的部門組織成立特大事故調(diào)查組。
  第十八條  特大事故調(diào)查組,應(yīng)當根據(jù)所發(fā)生事故的具體情況,由事故發(fā)生單位的歸口管理部門、公安部門、監(jiān)察部門、計劃綜合部門、勞動部門等單位派員組成,并應(yīng)當邀請人民檢察機關(guān)和工會派員參加。
  特大事故調(diào)查組根據(jù)調(diào)查工作的需要,可以選聘其他部門或單位的人員參加,也可以聘請有關(guān)專家進行技術(shù)鑒定和財產(chǎn)損失評估。
  第十九條  特大事故調(diào)查組成員應(yīng)當符合下列條件:
  (一)具有事故調(diào)查所需要的某一方面的專長;
  (二)與所發(fā)生事故沒有直接利害關(guān)系。
  第二十條  特大事故調(diào)查組的職責如下:
 ?。ㄒ唬┎槊魇鹿拾l(fā)生的原因、人員傷亡及財產(chǎn)損失情況;
  (二)查明事故的性質(zhì)和責任;
  (三)提出事故處理及防止類似事故再次發(fā)生所應(yīng)采取措施的建議;
 ?。ㄋ模┨岢鰧κ鹿守熑握叩奶幚斫ㄗh;
 ?。ㄎ澹z查控制事故的應(yīng)急措施是否得當和落實;
 ?。懗鍪鹿收{(diào)查報告。
  第二十一條  特大事故調(diào)查組有權(quán)向事故發(fā)生單位、有關(guān)部門及有關(guān)人員了解事故的有關(guān)情況并索取有關(guān)資料,任何單位和個人不得拒絕。
  第二十二條  任何單位和個人不得阻礙、干涉事故調(diào)查組的正常工作。
  第二十三條  特大事故調(diào)查組寫出事故調(diào)查報告后,應(yīng)當報送組織調(diào)查的部門。經(jīng)組織調(diào)查的部門同意,調(diào)查工作即告結(jié)束。

第四章  罰  則

  第二十四條  違反本規(guī)定,有下列行為之一者,特大事故調(diào)查組可建議有關(guān)部門或者單位對有關(guān)人員給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任:
 ?。ㄒ唬σ寻l(fā)生的特大事故隱瞞不報、謊報或者故意拖延報告期限的;
 ?。ǘ┕室馄茐氖鹿尸F(xiàn)場的;
  (三)阻礙、干涉調(diào)查工作正常進行的;
 ?。ㄋ模o正當理由,拒絕接受特大事故調(diào)查組查詢或者拒絕提供與事故有關(guān)的情況和資料的。
  第二十五條  特大事故調(diào)查組成員有下列行為之一者,由有關(guān)部門給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任:
 ?。ㄒ唬φ{(diào)查工作不負責任,致使調(diào)查工作有重大疏漏的;
  (二)索賄受賄、包庇事故責任者或者借機打擊報復(fù)的。

第五章  附  則

  第二十六條  特大事故的處理,由組織特大事故調(diào)查的部門或其授權(quán)的部門負責;國務(wù)院認為應(yīng)當由國務(wù)院處理的特大事故,由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的部門負責事故的處理。涉及軍民雙方的特大事故,由國務(wù)院、中央軍委或者國務(wù)院、中央軍委授權(quán)的部門負責事故的處理。
  第二十七條  本規(guī)定由勞動部負責解釋。
  第二十八條  本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

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