深圳市人民政府令
第143號(hào)
《深圳市行業(yè)協(xié)會(huì)暫行辦法》已經(jīng)市政府三屆一五一次常務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自
市長(zhǎng):許宗衡
二○○五年六月二十一日
深圳市行業(yè)協(xié)會(huì)暫行辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)的組織和行為,保護(hù)行業(yè)協(xié)會(huì)的合法權(quán)益,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的作用,根據(jù)國(guó)家法律、行政法規(guī)的基本原則,結(jié)合深圳市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱行業(yè)協(xié)會(huì),是指依法由同行業(yè)、相關(guān)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)組織或相同、相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體為主自愿組成的非營(yíng)利性經(jīng)濟(jì)類社團(tuán)法人。
前款所稱行業(yè)協(xié)會(huì)包括符合本辦法行業(yè)協(xié)會(huì)概念的商會(huì)、聯(lián)合會(huì)等。
第三條 行業(yè)協(xié)會(huì)代表會(huì)員意愿,以維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益,協(xié)調(diào)會(huì)員之間關(guān)系,為會(huì)員提供服務(wù),維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng),溝通會(huì)員與政府聯(lián)系,促進(jìn)本市同行業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展為宗旨。
第四條 行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法規(guī)定,按照章程規(guī)定活動(dòng),不得損害社會(huì)公共利益和會(huì)員利益。
第五條 深圳市人民政府(以下簡(jiǎn)稱市政府)成立專門工作機(jī)構(gòu),授權(quán)該機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱市政府行業(yè)協(xié)會(huì)指導(dǎo)監(jiān)管部門)行使行業(yè)協(xié)會(huì)設(shè)立、變更審核及監(jiān)督管理的職能(法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外),并負(fù)責(zé)全市行業(yè)協(xié)會(huì)政策制定、發(fā)展規(guī)劃、布局調(diào)整以及培育和服務(wù)。
市政府民政部門(以下簡(jiǎn)稱市社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān))依法行使行業(yè)協(xié)會(huì)的登記和監(jiān)督管理的職能。
市政府相關(guān)職能部門在其職權(quán)范圍內(nèi),應(yīng)對(duì)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)依法行使職能,進(jìn)行市場(chǎng)培育、指導(dǎo)和服務(wù)。
第六條 政府及其有關(guān)職能部門應(yīng)制訂相關(guān)配套扶持政策和措施,支持行業(yè)協(xié)會(huì)依法開展活動(dòng)。
第七條 依照本辦法設(shè)立的行業(yè)協(xié)會(huì),應(yīng)當(dāng)在其行業(yè)協(xié)會(huì)名稱前冠以“深圳市”字樣。行業(yè)協(xié)會(huì)以其主要辦事機(jī)構(gòu)所在地為住所。
第八條 行業(yè)協(xié)會(huì)的設(shè)立、變更、注銷登記,由市社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)向社會(huì)公告。
第二章 行業(yè)協(xié)會(huì)的設(shè)立
第九條 行業(yè)協(xié)會(huì)設(shè)立應(yīng)當(dāng)具有一定行業(yè)代表性。
行業(yè)協(xié)會(huì)在本市范圍內(nèi)原則上實(shí)行一業(yè)一會(huì),行業(yè)協(xié)會(huì)主要按照國(guó)家行業(yè)或者產(chǎn)品分類標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立,也可以按照經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)或者服務(wù)功能設(shè)立。
市政府行業(yè)協(xié)會(huì)指導(dǎo)監(jiān)管部門應(yīng)會(huì)同市政府有關(guān)職能部門,在國(guó)家行業(yè)或者產(chǎn)品分類標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合本市實(shí)際,另行制定行業(yè)的具體界定標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)協(xié)會(huì)設(shè)立指引。
第十條 本市的經(jīng)濟(jì)組織依法登記取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照,連續(xù)營(yíng)業(yè)滿二年或者公民個(gè)人依法取得國(guó)家認(rèn)可的同類執(zhí)業(yè)資格,數(shù)量在30個(gè)以上的,可以作為發(fā)起人發(fā)起設(shè)立行業(yè)協(xié)會(huì)。
第十一條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立行業(yè)協(xié)會(huì),發(fā)起人應(yīng)向市政府行業(yè)協(xié)會(huì)指導(dǎo)監(jiān)管部門提交有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的文件和資料。市政府行業(yè)協(xié)會(huì)指導(dǎo)監(jiān)管部門應(yīng)從接到申請(qǐng)材料之日起20個(gè)工作日,以書面形式出具審查意見,同意設(shè)立的,發(fā)起人持批準(zhǔn)文件和相關(guān)材料向市社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)籌備、成立登記。
在申請(qǐng)成立登記之前,發(fā)起人應(yīng)召開籌備成立大會(huì),通過行業(yè)協(xié)會(huì)章程、推選行業(yè)協(xié)會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)成員、確定辦公場(chǎng)地、籌集注冊(cè)資金等,然后到市社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)成立登記。
市社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)對(duì)符合條件的成立登記申請(qǐng),應(yīng)在接到申請(qǐng)材料之日起20個(gè)工作日予以登記,發(fā)給批準(zhǔn)登記證書,并同時(shí)抄送市政府行業(yè)協(xié)會(huì)指導(dǎo)監(jiān)管部門。行業(yè)協(xié)會(huì)即可刻制公章、開立賬戶、對(duì)外開展活動(dòng)。
行業(yè)協(xié)會(huì)在獲批準(zhǔn)登記證書之日起6個(gè)月內(nèi),應(yīng)當(dāng)召開第一次會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì),正式通過行業(yè)協(xié)會(huì)章程,選舉會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、理事等。
第十二條 行業(yè)協(xié)會(huì)的設(shè)立應(yīng)當(dāng)依法制定行業(yè)協(xié)會(huì)章程。行業(yè)協(xié)會(huì)章程應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):行業(yè)協(xié)會(huì)名稱、地址、宗旨、職能、會(huì)員資格、入會(huì)退會(huì)手續(xù)、會(huì)員權(quán)利與義務(wù)、組織機(jī)構(gòu)及其職權(quán)、行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人的產(chǎn)生辦法與任期及職權(quán)范圍、會(huì)費(fèi)交納辦法、經(jīng)費(fèi)管理制度、章程的修改和終止程序以及需要規(guī)定的其他事項(xiàng)。
行業(yè)協(xié)會(huì)章程經(jīng)全體會(huì)員過半數(shù)通過方能生效。
第三章 會(huì)員
第十三條 同一行業(yè)、相關(guān)行業(yè)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)組織或相同、相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體,依法成立并領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照,承認(rèn)本行業(yè)協(xié)會(huì)章程并繳納會(huì)費(fèi),經(jīng)申請(qǐng)批準(zhǔn)均可成為該行業(yè)協(xié)會(huì)團(tuán)體會(huì)員。兼營(yíng)兩種以上行業(yè)的,可以分別加入各行業(yè)協(xié)會(huì)。
行業(yè)協(xié)會(huì)可以吸收自然人為個(gè)人會(huì)員。
第十四條 行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員享有下列權(quán)利:
(一)出席會(huì)員大會(huì),參加行業(yè)協(xié)會(huì)舉行的各種活動(dòng);
(二)優(yōu)先享用行業(yè)協(xié)會(huì)提供的各種服務(wù);
(三)參與行業(yè)協(xié)會(huì)管理;
(四)有選舉權(quán)和被選舉權(quán);
(五)有表決權(quán);
(六)有監(jiān)督權(quán);
(七)有退會(huì)的自由;
(八)行業(yè)協(xié)會(huì)章程規(guī)定的其他權(quán)利。
每一會(huì)員有一票表決權(quán),但行業(yè)協(xié)會(huì)章程對(duì)團(tuán)體會(huì)員和個(gè)人會(huì)員的表決權(quán)另有規(guī)定的除外。會(huì)員通過會(huì)員代表人行使上述權(quán)利時(shí),會(huì)員代表人應(yīng)向行業(yè)協(xié)會(huì)提交證明其為代表的書面文件。
第十五條 行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員必須履行下列義務(wù):
(一)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章、行業(yè)協(xié)會(huì)章程及行規(guī)行約;
(二)執(zhí)行行業(yè)協(xié)會(huì)決議;
(三)完成行業(yè)協(xié)會(huì)布置的工作和提交統(tǒng)計(jì)資料;
(四)按期交納會(huì)費(fèi);
(五)行業(yè)協(xié)會(huì)章程規(guī)定的其他義務(wù)。
第四章 組織機(jī)構(gòu)
第十六條 行業(yè)協(xié)會(huì)實(shí)行會(huì)員制,由會(huì)員組成會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)。會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)為行業(yè)協(xié)會(huì)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。
第十七條 會(huì)員數(shù)量在100個(gè)以上的行業(yè)協(xié)會(huì),可設(shè)會(huì)員代表大會(huì)。會(huì)員代表大會(huì)依照行業(yè)協(xié)會(huì)章程規(guī)定成立,行使會(huì)員大會(huì)的職權(quán)。會(huì)員代表由會(huì)員選舉產(chǎn)生。
第十八條 會(huì)員大會(huì)依章程規(guī)定召開。理事會(huì)認(rèn)為有必要或經(jīng)五分之一以上的會(huì)員請(qǐng)求,可召集臨時(shí)會(huì)員大會(huì)。
第十九條 會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)須全體會(huì)員或全體會(huì)員代表過半數(shù)出席方能舉行。
會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)的決議,必須經(jīng)出席會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)二分之一以上會(huì)員或會(huì)員代表贊成方能生效。
對(duì)下列事項(xiàng)作出決議,必須經(jīng)出席會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)三分之二以上會(huì)員通過:
(一)審議理事會(huì)年度工作報(bào)告和行業(yè)協(xié)會(huì)年度財(cái)務(wù)報(bào)告;
(二)行業(yè)協(xié)會(huì)章程重要內(nèi)容的修改;
(三)會(huì)員的除名;
(四)會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、理事、監(jiān)事的選舉、罷免;
(五)行業(yè)協(xié)會(huì)的解散與清算。
第二十條 行業(yè)協(xié)會(huì)設(shè)理事會(huì)。理事會(huì)為會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)構(gòu)。理事會(huì)成員不宜超過全體會(huì)員數(shù)額的40%。理事會(huì)依照會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)的決議和行業(yè)協(xié)會(huì)章程履行職責(zé)。
理事會(huì)理事應(yīng)當(dāng)采用不記名投票方式實(shí)行差額選舉。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、常務(wù)理事的產(chǎn)生采取公開辯論、差額選舉的方式。
第二十一條 理事人數(shù)在50人以上的行業(yè)協(xié)會(huì),可從理事中選舉常務(wù)理事組成常務(wù)理事會(huì)。
常務(wù)理事會(huì)行使行業(yè)協(xié)會(huì)章程規(guī)定的職權(quán)。
第二十二條 理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)決議應(yīng)由二分之一以上理事、常務(wù)理事通過。
每一理事、常務(wù)理事享有一票表決權(quán)。
第二十三條 會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)、理事會(huì)會(huì)議每年至少召開一次,常務(wù)理事會(huì)會(huì)議每年至少召開兩次。依行業(yè)協(xié)會(huì)章程規(guī)定可召集臨時(shí)理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)會(huì)議。理事會(huì)由會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、理事組成。常務(wù)理事會(huì)由會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、常務(wù)理事組成。
會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、常務(wù)理事、理事的任期由行業(yè)協(xié)會(huì)章程規(guī)定,但每屆任期不得超過3年;任期屆滿,可連選連任,但行業(yè)協(xié)會(huì)法定代表人連任不得超過兩屆,其他職位連任原則上不得超過三屆。其他職位連任確需超過三屆的,應(yīng)經(jīng)理事會(huì)(或常務(wù)理事會(huì))審議通過,經(jīng)全體會(huì)員三分之二以上表決同意后方能連任,并報(bào)市政府行業(yè)協(xié)會(huì)指導(dǎo)監(jiān)管部門、市社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)備案。
理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)會(huì)議由會(huì)長(zhǎng)主持。會(huì)長(zhǎng)因故不能出席會(huì)議時(shí),由會(huì)長(zhǎng)授權(quán)的或理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)會(huì)議推舉的副會(huì)長(zhǎng)主持。
第二十四條 行業(yè)協(xié)會(huì)設(shè)會(huì)長(zhǎng)1人,并可設(shè)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)1人,其余副會(huì)長(zhǎng)人數(shù)不得超過理事人數(shù)的20%,具體由行業(yè)協(xié)會(huì)章程規(guī)定。
會(huì)長(zhǎng)不得兼任秘書長(zhǎng)。
會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)由理事會(huì)在理事中提名,經(jīng)會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。
會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)的罷免應(yīng)經(jīng)三分之一以上理事提議,報(bào)會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)出席會(huì)議會(huì)員三分之二以上表決通過。
第二十五條 除行業(yè)協(xié)會(huì)章程另有規(guī)定外,會(huì)長(zhǎng)是行業(yè)協(xié)會(huì)的法定代表人。但有以下情形之一的,不得選舉為法定代表人:
(一)有不良信用記錄的;
(二)在黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位現(xiàn)任公職的;
(三)受過刑事處罰的,過失犯罪的除外;
(四)選舉時(shí)年齡68周歲以上的。
第二十六條 行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)設(shè)監(jiān)事,也可設(shè)監(jiān)事會(huì)。監(jiān)事人數(shù)由行業(yè)協(xié)會(huì)章程規(guī)定。監(jiān)事由理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)審議提名、會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生,負(fù)責(zé)監(jiān)督行業(yè)協(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)活動(dòng)及財(cái)務(wù)管理,并向會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)報(bào)告工作。
監(jiān)事應(yīng)列席理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)會(huì)議。行業(yè)協(xié)會(huì)法定代表人、秘書長(zhǎng)和行業(yè)協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)主管人員變更時(shí),由監(jiān)事主持財(cái)務(wù)審計(jì),并向會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)提交審計(jì)報(bào)告,并可直接向市政府行業(yè)協(xié)會(huì)指導(dǎo)監(jiān)管部門和市社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)報(bào)告。
行業(yè)協(xié)會(huì)理事會(huì)成員、秘書長(zhǎng)、財(cái)務(wù)主管人員不得兼任監(jiān)事。
第二十七條 行業(yè)協(xié)會(huì)設(shè)秘書處,為行業(yè)協(xié)會(huì)常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)。
行業(yè)協(xié)會(huì)設(shè)秘書長(zhǎng),負(fù)責(zé)處理行業(yè)協(xié)會(huì)秘書處日常工作。
秘書長(zhǎng)實(shí)行聘任制。秘書長(zhǎng)的產(chǎn)生和解除須經(jīng)會(huì)長(zhǎng)或四分之一理事的提議,由理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)表決通過。秘書長(zhǎng)列席理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)。
第二十八條 行業(yè)協(xié)會(huì)工作人員應(yīng)逐步實(shí)行職業(yè)化,面向社會(huì)公開招聘,實(shí)行公平競(jìng)爭(zhēng),擇優(yōu)錄用的原則。
行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)按勞動(dòng)法規(guī)定與工作人員訂立勞動(dòng)合同。
行業(yè)協(xié)會(huì)工作人員須按照有關(guān)法規(guī)規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和地方補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)。
第二十九條 行業(yè)協(xié)會(huì)根據(jù)需要可設(shè)立專業(yè)委員會(huì)或分支機(jī)構(gòu),依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定的程序設(shè)立和開展活動(dòng)。
第三十條 行業(yè)協(xié)會(huì)的機(jī)構(gòu)、人事、財(cái)務(wù)和資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)與黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位分開。
黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員不得兼任行業(yè)協(xié)會(huì)的職務(wù),黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的工作機(jī)構(gòu)不得與行業(yè)協(xié)會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)合署辦公。
行業(yè)協(xié)會(huì)的現(xiàn)有財(cái)產(chǎn)應(yīng)依法予以界定。屬于國(guó)有資產(chǎn)的由政府有關(guān)部門依法與行業(yè)協(xié)會(huì)簽訂有關(guān)合同予以處理。
第五章 職能及行為規(guī)則
第三十一條 行業(yè)協(xié)會(huì)可以行使下列職能:
(一)制定并組織實(shí)施本行業(yè)的行規(guī)行約,建立行業(yè)自律機(jī)制;
(二)拓展市場(chǎng),發(fā)布市場(chǎng)信息,推薦行業(yè)產(chǎn)品或者服務(wù),開展行業(yè)培訓(xùn),提供咨詢服務(wù);
(三)向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)反映涉及行業(yè)利益的事項(xiàng),提出經(jīng)濟(jì)政策和立法等方面的意見和建議;
(四)代表行業(yè)內(nèi)相關(guān)經(jīng)濟(jì)組織提出反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查或者采取保障措施的申請(qǐng),參與反傾銷應(yīng)訴活動(dòng);
(五)協(xié)調(diào)會(huì)員與政府之間、會(huì)員之間、會(huì)員與非會(huì)員之間、會(huì)員與消費(fèi)者之間涉及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的爭(zhēng)議,以及本行業(yè)協(xié)會(huì)與其他行業(yè)協(xié)會(huì)或者經(jīng)濟(jì)組織的相關(guān)事宜;
(六)對(duì)違反行業(yè)協(xié)會(huì)章程或者行規(guī)行約、行業(yè)整體利益的會(huì)員,采取相應(yīng)的行業(yè)自律措施;
(七)參與制訂業(yè)界技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)界規(guī)劃,根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資格、資質(zhì)認(rèn)定,出具公信證明,發(fā)布產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警,組織推進(jìn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施;
(八)組織會(huì)員參加國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流,推廣先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),建設(shè)為業(yè)界服務(wù)的公共服務(wù)平臺(tái);
(九)法律、法規(guī)授權(quán)或者政府部門委托以及章程規(guī)定的其他職能。
第三十二條 政府部門委托行業(yè)協(xié)會(huì)承擔(dān)事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)向受托行業(yè)協(xié)會(huì)支付相關(guān)費(fèi)用。
第三十三條 市政府行業(yè)協(xié)會(huì)指導(dǎo)監(jiān)管部門應(yīng)建立綜合評(píng)價(jià)考核體系,對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行分類指導(dǎo)、監(jiān)督。
第三十四條 行業(yè)協(xié)會(huì)不得有下列行為:
(一)通過制定行業(yè)規(guī)則或者其他方式壟斷市場(chǎng),妨礙公平競(jìng)爭(zhēng),損害消費(fèi)者、非會(huì)員單位的合法權(quán)益或者社會(huì)公共利益;
(二)限制會(huì)員開展正當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)活動(dòng)或者參與其他社會(huì)活動(dòng);
(三)在會(huì)員之間實(shí)施歧視性待遇,或限制其他會(huì)員在行業(yè)協(xié)會(huì)中發(fā)揮作用;
(四)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第三十五條 行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)實(shí)施行業(yè)規(guī)則、行業(yè)自律措施或者其他決定有異議的,可以提請(qǐng)行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行復(fù)核。
非會(huì)員單位、消費(fèi)者因行業(yè)協(xié)會(huì)的有關(guān)措施損害其合法利益的,可以要求行業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)整或者變更有關(guān)措施。
第六章 經(jīng)費(fèi)與財(cái)務(wù)管理
第三十六條 行業(yè)協(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi)可按以下途徑籌措:
(一) 會(huì)員交納的會(huì)費(fèi);
(二)從事政府及其有關(guān)職能部門委托的事項(xiàng)而獲得的款項(xiàng);
(三)信息咨詢、人才培訓(xùn)、技術(shù)講座、編印資料、舉辦展覽、舉辦服務(wù)項(xiàng)目等各種服務(wù)收入;
(四)其它合法收入。
第三十七條 會(huì)員交納會(huì)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)經(jīng)會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)審議通過。
行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員退會(huì)或被除名時(shí),不得要求行業(yè)協(xié)會(huì)退還己交納的會(huì)費(fèi)、資助或捐贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)。
第三十八條 行業(yè)協(xié)會(huì)的經(jīng)費(fèi)支出包括下列項(xiàng)目:
(一)開展業(yè)務(wù)活動(dòng)、舉辦會(huì)議及日常辦公費(fèi)用;
(二)行業(yè)協(xié)會(huì)專職人員及聘請(qǐng)人員的工資和福利待遇;
(三)其它為會(huì)員利益及實(shí)現(xiàn)行業(yè)協(xié)會(huì)宗旨所需的正常開支。
行業(yè)協(xié)會(huì)的合法收入應(yīng)用于行業(yè)協(xié)會(huì)章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的活動(dòng),不得挪作他用,禁止任何形式的利潤(rùn)分配。
第三十九條 行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)有自己獨(dú)立的財(cái)務(wù)和銀行賬戶,并應(yīng)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定,建立健全嚴(yán)格的會(huì)計(jì)管理監(jiān)督制度。
第四十條 行業(yè)協(xié)會(huì)的理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)應(yīng)定期向會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)公布經(jīng)費(fèi)收支情況,并向市政府行業(yè)協(xié)會(huì)指導(dǎo)監(jiān)管部門和市社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)報(bào)告,接受監(jiān)督檢查。
行業(yè)協(xié)會(huì)更換法定代表人、秘書長(zhǎng)及有關(guān)財(cái)務(wù)主管人員時(shí),應(yīng)對(duì)其進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。審計(jì)費(fèi)用由被審計(jì)行業(yè)協(xié)會(huì)承擔(dān)。
第七章 變更、解散與清算
第四十一條 行業(yè)協(xié)會(huì)的變更、解散按有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章辦理。
第四十二條 行業(yè)協(xié)會(huì)因下列事由解散:
(一)分立、合并等各種原因會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)作出解散決議;
(二)依法被撤銷。
第四十三條 會(huì)員大會(huì)做出解散決議,應(yīng)在30日內(nèi)報(bào)市政府行業(yè)協(xié)會(huì)指導(dǎo)監(jiān)管部門審查。
第四十四條 行業(yè)協(xié)會(huì)解散時(shí),應(yīng)成立清算組,并依法進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清算。
清算組成員由理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)選派;不能選派的,由市政府行業(yè)協(xié)會(huì)指導(dǎo)監(jiān)管部門指定。
第四十五條 清算期間,行業(yè)協(xié)會(huì)不得開展新的業(yè)務(wù)活動(dòng)。
第四十六條 清算費(fèi)用從行業(yè)協(xié)會(huì)財(cái)產(chǎn)中優(yōu)先支付。
第四十七條 清算完結(jié)后的剩余財(cái)產(chǎn),由市政府行業(yè)協(xié)會(huì)指導(dǎo)監(jiān)管部門監(jiān)管。
新的相同類型的行業(yè)協(xié)會(huì)設(shè)立后,應(yīng)將剩余財(cái)產(chǎn)歸屬新設(shè)立的行業(yè)協(xié)會(huì)。
第四十八條 行業(yè)協(xié)會(huì)清算完結(jié)后,應(yīng)持市政府行業(yè)協(xié)會(huì)指導(dǎo)監(jiān)管部門同意注銷的文件到市社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記。
第八章 法律責(zé)任
第四十九條 未經(jīng)登記,擅自用行業(yè)協(xié)會(huì)名義進(jìn)行活動(dòng)的,由市社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)予以取締,沒收非法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,可并處非法所得五倍以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十條 行業(yè)協(xié)會(huì)有下列情形之一的,市政府行業(yè)協(xié)會(huì)指導(dǎo)監(jiān)管部門可提請(qǐng)市社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)撤銷登記,市社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)也可直接撤銷登記:
(一)申請(qǐng)登記時(shí)弄虛作假騙取登記的;
(二)超過一年未按照協(xié)會(huì)章程規(guī)定召開會(huì)員(會(huì)員代表)大會(huì)或理事(常務(wù)理事)會(huì)議;
(三)連續(xù)兩年年度檢查不合格的;
(四)會(huì)員數(shù)量低于30個(gè),且60日內(nèi)仍未能達(dá)到要求的。
第五十一條 市社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)發(fā)給批準(zhǔn)登記證書6個(gè)月內(nèi),行業(yè)協(xié)會(huì)未能召開第一次會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)并通過有關(guān)決議的,市社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)撤銷批準(zhǔn)登記證書,解散該行業(yè)協(xié)會(huì)。
第五十二條 行業(yè)協(xié)會(huì)提供虛假或隱瞞重要事實(shí)的財(cái)務(wù)預(yù)決算報(bào)告的,由市政府行業(yè)協(xié)會(huì)指導(dǎo)監(jiān)管部門提請(qǐng)市社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)或由市社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)直接對(duì)該行業(yè)協(xié)會(huì)及直接責(zé)任人員處以1000元至5000元罰款;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十三條 行業(yè)協(xié)會(huì)違反本辦法和其他有關(guān)規(guī)定,擅自向會(huì)員亂收費(fèi)亂攤派的,由市政府行業(yè)協(xié)會(huì)指導(dǎo)監(jiān)管部門責(zé)令改正,并沒收非法所得。
第五十四條 市政府行業(yè)協(xié)會(huì)指導(dǎo)監(jiān)管部門或市社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)對(duì)不符合本辦法規(guī)定設(shè)立行業(yè)協(xié)會(huì)的申請(qǐng),予以審查同意或予以登記的,對(duì)直接責(zé)任人員,依法給予行政處分。
第五十五條 對(duì)符合法定條件的行業(yè)協(xié)會(huì)設(shè)立申請(qǐng),市政府行業(yè)協(xié)會(huì)指導(dǎo)監(jiān)管部門不予批準(zhǔn)的或者市社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)不予登記的,當(dāng)事人可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第九章 附則
第五十六條 本辦法實(shí)施前設(shè)立的行業(yè)協(xié)會(huì),自本辦法施行之日起一年內(nèi)依本辦法和有關(guān)社團(tuán)登記管理的法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行規(guī)范。
第五十七條 本辦法所稱“以上”、“以下”包括本數(shù)在內(nèi)。
第五十八條 本辦法自
主題詞: 經(jīng)濟(jì)管理 行業(yè)協(xié)會(huì)△ 辦法 令
分送:國(guó)務(wù)院法制辦
廣東省人大常委會(huì),省政府,省法制辦。
深圳市人民政府辦公廳