各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（市場監(jiān)督管理部門），各有關(guān)單位：

經(jīng)過連續(xù)兩年的會戰(zhàn)和攻堅，電梯安全監(jiān)管取得了明顯成效。為貫徹落實全國質(zhì)檢工作會議精神，根據(jù)《2017年質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫工作要點》，各地要進一步加強電梯安全監(jiān)管工作，鞏固電梯安全會戰(zhàn)攻堅成果，推進安全監(jiān)管改革創(chuàng)新，切實落實企業(yè)安全主體責(zé)任，促進電梯安全水平持續(xù)提升?，F(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：

一、鞏固攻堅成果，開展隱患排查整治“回頭看”

鞏固2015年電梯安全大會戰(zhàn)和2016年攻堅戰(zhàn)成果，組織開展電梯隱患排查整治“回頭看”，找準(zhǔn)原因、加大協(xié)調(diào)、綜合治理、攻堅克難，全面完成掛牌督辦電梯隱患整治工作，消除事故隱患和安全風(fēng)險。一是檢查整改落實情況。針對2015年以來電梯安全大會戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)集中整治的建檔問題電梯，各地要結(jié)合日常監(jiān)管與重點時段安全檢查組織“回頭看”，監(jiān)督檢查整改落實情況，防止原有問題死灰復(fù)燃，同時對發(fā)現(xiàn)的新問題要責(zé)令停用、查找原因、徹底整改。二是完成掛牌督辦電梯整改。對還在掛牌督辦、未完成整改的建檔問題電梯，要以“啃硬骨頭”的精神，依托地方政府，聯(lián)合相關(guān)部門，明確完成整改時間節(jié)點，采取綜合治理措施，加大整治力度，逐臺整改銷號。三是完善隱患排查整治和風(fēng)險防控機制。認(rèn)真總結(jié)大會戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)隱患排查整治的經(jīng)驗和問題，堅持風(fēng)險預(yù)控、關(guān)口前移，全面推行安全風(fēng)險分級管控，形成制度化、常態(tài)化的隱患排查治理體系，結(jié)合本地區(qū)實際，突出重大活動保障時段和人員密集場所，不斷強化電梯隱患排查整治工作，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時整改問題，消除隱患與風(fēng)險，保障安全。

二、提升信息化手段，推進應(yīng)急服務(wù)平臺全覆蓋

堅持質(zhì)檢為民宗旨，服務(wù)民生保障，推進電梯應(yīng)急處置服務(wù)平臺各省全覆蓋，并以此為基礎(chǔ)，全面推進電梯信息化建設(shè)，實現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管。一是推進應(yīng)急服務(wù)平臺全覆蓋。按照總局有關(guān)部署要求，深入推進電梯應(yīng)急處置服務(wù)平臺建設(shè)，特別要加快較大城市建設(shè)進度，年底前實現(xiàn)各省（自治區(qū)、直轄市）均有城市(區(qū))運行電梯應(yīng)急處置服務(wù)平臺；同時對于已建立平臺的省份，要提高應(yīng)急平臺覆蓋面，并努力拓展其深度，完善電梯應(yīng)急處置和服務(wù)功能。二是完善數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析。按照總局特種設(shè)備局印發(fā)的《電梯應(yīng)急處置平臺數(shù)據(jù)歸集規(guī)則（試行）》，調(diào)整規(guī)范相關(guān)數(shù)據(jù)記錄和匯總統(tǒng)計分析工作；以省會或中心城市電梯應(yīng)急處置服務(wù)平臺為基礎(chǔ)，重點建立省級數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)全省數(shù)據(jù)上傳歸集和分析監(jiān)測；同時按照統(tǒng)一的數(shù)據(jù)歸集規(guī)則，向總局電梯故障數(shù)據(jù)分析及風(fēng)險監(jiān)測信息平臺上傳相關(guān)數(shù)據(jù)，更大范圍開展數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析和風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警。三是推動建立綜合信息服務(wù)平臺。各地要以電梯應(yīng)急處置服務(wù)平臺為基礎(chǔ)，逐步整合現(xiàn)有行政許可、監(jiān)察檢驗、使用登記等信息化數(shù)據(jù)庫，建設(shè)綜合性監(jiān)管工作平臺和信息公示平臺；研究構(gòu)建全壽命周期電梯大數(shù)據(jù)風(fēng)險監(jiān)測與處置系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)電梯產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯，運用大數(shù)據(jù)信息手段，實現(xiàn)對電梯的動態(tài)監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管。

三、推行信息公示機制，倒逼企業(yè)落實主體責(zé)任

各地應(yīng)當(dāng)因地制宜、多種方式推行電梯維保質(zhì)量等信息公示，充分發(fā)揮社會監(jiān)督和市場機制作用，全面落實電梯使用、維保安全主體責(zé)任。一是鼓勵企業(yè)主動信息公開。支持行業(yè)組織制定并實施電梯維保服務(wù)的團體標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明和服務(wù)質(zhì)量公開承諾，并試點開展維保質(zhì)量常態(tài)考核和退出機制。二是定期發(fā)布應(yīng)急平臺數(shù)據(jù)分析報告。定期統(tǒng)計分析電梯應(yīng)急處置等信息平臺數(shù)據(jù)，及時向媒體、社會發(fā)布電梯故障等數(shù)據(jù)分析報告。三是強化維保質(zhì)量狀況等信息公布。在定期公布特種設(shè)備安全狀況的同時，定期發(fā)布本地區(qū)電梯安全總體狀況、電梯維護保養(yǎng)單位監(jiān)管工作狀況、電梯檢驗工作情況等；通過張貼維保信息、掃二維碼查詢等多種方式，加大電梯維保信息公示，并與公眾積極互動；運用應(yīng)急平臺等綜合數(shù)據(jù)，支持行業(yè)組織開展行業(yè)自律，公布維保單位狀況，營造優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的良性競爭環(huán)境。

四、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新機制，激發(fā)企業(yè)自主管理能動性

持續(xù)推進法制、機制的完善和創(chuàng)新，堅持“放管服”的原則，實施分類監(jiān)管，發(fā)揮企業(yè)自我約束和市場激勵機制，促進產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升。一是打造更嚴(yán)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。通過故障統(tǒng)計數(shù)據(jù)和近年事故分析，開展關(guān)鍵技術(shù)研究，修訂完善安全技術(shù)規(guī)范和國家標(biāo)準(zhǔn)，提出適應(yīng)我國國情、更為嚴(yán)格的技術(shù)要求，促進電梯產(chǎn)品質(zhì)量安全水平提升。二是發(fā)揮保險監(jiān)督機制。總結(jié)推廣保險+服務(wù)的電梯綜合保險試點經(jīng)驗，積極引入保險企業(yè)參與對電梯使用、維保的監(jiān)督機制。三是激發(fā)企業(yè)自主管理能動性。選擇部分技術(shù)先進、管理到位、信譽良好的維保單位，試點實時線上檢查維護和按需現(xiàn)場保養(yǎng)維護相結(jié)合的維保新模式；在強化使用、維保單位自行檢查檢測基礎(chǔ)上，試點分類調(diào)整定期檢驗周期，激發(fā)企業(yè)提升維保服務(wù)質(zhì)量的內(nèi)生動力。

五、加強宣傳教育，營造良好社會氛圍

利用“全國中小學(xué)生安全日”“六一”等時間節(jié)點，以孩子和家長喜聞樂見的方式，繼續(xù)大力開展電梯法律法規(guī)、安全知識的宣傳和教育。繼續(xù)在“質(zhì)量月”中舉辦“電梯安全宣傳周”活動，集中宣傳和普及電梯安全常識，提高全民安全意識，營造“電梯安全、你我有責(zé)”的良好社會氛圍。

各省級質(zhì)監(jiān)部門（市場監(jiān)督管理部門）在每季度末，將相關(guān)信息統(tǒng)計表（見附件）報總局特種設(shè)備局。總局將對各地工作落實和進展情況進行督查指導(dǎo)。

附件：2017年電梯安全工作相關(guān)信息統(tǒng)計表（點擊下載）

質(zhì)檢總局辦公廳

2017年4月6日